2024年政府信息公開工作年度報告

  (上海市市場監(jiān)督管理局)

  本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，由上海市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2024年1月1日到12月31日止。本年度報告電子版可從“上海市市場監(jiān)督管理局”門戶網(wǎng)站（zheiyao.cn）下載。

  一、總體情況

  （一）主動公開

  規(guī)章制發(fā)0件，廢止0件，現(xiàn)行有效0件（無規(guī)章制定職權(quán)）；行政規(guī)范性文件制發(fā)13件，廢止2件，現(xiàn)行有效70件；更新“市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)”簡介信息3件；制發(fā)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策0件，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息11件，政策解讀14件。

  公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、投訴舉報統(tǒng)計分析、食品安全狀況報告、質(zhì)量狀況分析白皮書、檢驗檢測認證行業(yè)資源統(tǒng)計年報、特種設(shè)備安全狀況分析等統(tǒng)計數(shù)據(jù)25件；動態(tài)更新“一網(wǎng)通辦”欄目行政許可事項、其他對外管理服務(wù)事項、行政處罰事項和行政強制事項依據(jù)、條件、程序，作出行政許可處理決定33,521件、其他對外管理服務(wù)事項結(jié)果237,034件、行政處罰處理決定6,036件（含批量吊照5,727件）和行政強制處理決定26件，公開反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法、商業(yè)秘密保護、民生領(lǐng)域違法廣告等典型案例7批次。

  制發(fā)財政預(yù)算、決算信息26件，行政事業(yè)性收費項目1件，收取行政事業(yè)性收費金額0元；公開政府采購項目270項，采購金額414,229,154.7元（含2023年延期項目）；制發(fā)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1件，發(fā)布預(yù)警信息2件，組織應(yīng)急演練9次。全年共發(fā)布42期省級食品安全抽檢信息，在春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋節(jié)日期間發(fā)布節(jié)令食品抽檢信息，共涉及69,146批次食品。發(fā)布計量（定量包裝商品凈含量、包裝物減量）抽檢公告79篇，涉及產(chǎn)品2,640批次。《條例》第二十條（十）（十一）（十四）項，本機關(guān)職能未涉及，無公開情況。發(fā)布消費提示、警示、科普知識42件。截止2024年12月31日，公示77.4萬件消費投訴信息。

  （二）依申請公開

  2024年共收到政府信息公開申請249件，2023年度結(jié)轉(zhuǎn)5件；2024年在法定期限內(nèi)辦結(jié)政府信息公開申請245件，按照《條例》《規(guī)定》順延2025年度繼續(xù)辦理9件。在辦結(jié)的245件申請中，申請人為自然人的240件，商業(yè)企業(yè)的3件，科研機構(gòu)的0件，社會公益組織的1件，法律服務(wù)機構(gòu)的1件，其他的0件。予以公開47件，占19.2%；部分公開2件,占0.8%；不予公開9件，占3.7%；因本機關(guān)不掌握等原因無法提供139件，占56.7%；不予處理6件，占2.5%；其他處理42件，占17.1%。

  （三）政府信息管理

  市市場監(jiān)管局推進集成式政策發(fā)布信息匯集工作，審核市場經(jīng)營主體生產(chǎn)活動（除特殊食品）政策文件144件,向集成式發(fā)布政策庫推送“營商環(huán)境”“惠企政策”文件48件。辦理“一網(wǎng)通辦”高頻事項的閱辦聯(lián)動，關(guān)聯(lián)政策文件53件。按時辦結(jié)“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言處理答復(fù)149件。

  （四）政府信息公開平臺建設(shè)

  2024年，市市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1481條。優(yōu)化更新門戶網(wǎng)站信息欄目，新增“涉企收費共治”欄目，企業(yè)可以通過該模塊報送繳費信息和反映涉企收費相關(guān)情況，監(jiān)管部門通過監(jiān)管端進行查詢統(tǒng)計和預(yù)警分析，從而為開展涉企收費專項整治行動和開展日常監(jiān)督管理工作提供支撐。新增“特種設(shè)備檢驗人員資質(zhì)”欄目，對獲證的特種設(shè)備檢驗人員信息進行公示，供企業(yè)和市民進行信息查詢。清理已經(jīng)不具備實際效用的欄目9個，刪除不需要長期保留的信息51條。通過政務(wù)新媒體發(fā)布信息，微信1122條、微博3726條、抖音366條、快手366條、今日頭條932條、新聞發(fā)布會和通氣會5次。

  （五）監(jiān)督保障

  2024年，市市場監(jiān)管局收到公眾建議類工單1件，收到行政復(fù)議5件、行政訴訟2件，內(nèi)容主要為對市市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站提出建議意見、對市場主體咨詢結(jié)果表示質(zhì)疑等。5件復(fù)議，全部結(jié)果維持；2件訴訟，1件結(jié)果維持，1件尚未審結(jié)。

  對各區(qū)市場監(jiān)管局政府信息依申請公開案卷開展檢查，督促和指導(dǎo)區(qū)市場監(jiān)管部門做好依申請公開工作。

  二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
行政規(guī)范性文件	13	2	70
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量（件數(shù)）
行政許可	33521
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量（件數(shù)）
行政處罰	6036
行政強制	26
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費	0

  三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			243	3	0	0	1	2	249
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			5	0	0	0	0	0	5
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		46	1	0	0	0	0	47
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		2	0	0	0	0	0	2
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	8	0	0	0	0	0	8
	（四）無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	102	1	0	0	0	0	103
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	32	2	0	0	1	0	33
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	3	0	0	0	0	0	3
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復(fù)申請	5	0	0	0	0	0	5
		5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	40	1	0	0	0	1	42
	（七）總計		240	3	0	0	1	1	245
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			8	0	0	0	0	1	9

  四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計
5	0	0	0	5	0	0	0	0	0	1	0	0	1	2

  五、存在的主要問題及改進情況

  2024年政府信息公開工作整體平穩(wěn)有序，但仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在門戶網(wǎng)站上政策文件顯示格式為doc版本，有群眾認為政策文件顯得不夠正規(guī)嚴肅。門戶網(wǎng)站手機端有待優(yōu)化，用手機瀏覽門戶網(wǎng)站和查詢信息不夠便捷等。2025年將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及上海市關(guān)于政府信息公開工作的決策部署，在門戶網(wǎng)站手機端規(guī)劃設(shè)計調(diào)研的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)站移動端合理化改造，力爭達到門戶網(wǎng)站移動端內(nèi)容豐富、欄目合理、版面便捷、服務(wù)智能、管理規(guī)范。

  六、其他需要報告的事項

  （一）落實國務(wù)院、市政府政務(wù)公開工作要點情況

  1. 加強反壟斷反不正當競爭執(zhí)法信息公開

  2024年8月，市市場監(jiān)管局依法對寧波某郵箱公司濫用市場支配地位案作出行政處罰決定，責令停止違法行為，并處罰款453.28萬元。該案行政處罰決定書在市政府信息公開欄目“工作機構(gòu)”子項目“反壟斷反不正當競爭”專欄公布。同時市場監(jiān)管總局將該案作為2024年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動第一批典型案例之一，在其門戶網(wǎng)站“工作動態(tài)”欄目發(fā)布公告，并在“強化反壟斷執(zhí)法”欄目發(fā)布該案行政處罰決定書。為加強反壟斷反不正當競爭執(zhí)法信息公開力度，充分發(fā)揮市市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站的主陣地作用，增設(shè)了“反壟斷反不正當競爭”執(zhí)法信息專欄，歸集反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法動態(tài)、政策法規(guī)、典型案例、競爭宣傳等內(nèi)容，并鏈接至市政府門戶網(wǎng)站，提升信息發(fā)布的聚合度。目前，已歸集并發(fā)布反壟斷反不正當競爭信息49條。同時，市市場監(jiān)管局將繼續(xù)認真落實國務(wù)院政務(wù)公開工作要點要求，做好相關(guān)執(zhí)法信息公示，營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。

  2. 以“政府開放月”活動搭建政民溝通橋梁

  2024年8月，市市場監(jiān)管局有序開展“政府開放月”活動23個場次。食品安全“你點我檢”走進愛心暑托班開放活動，獲得了“上海市2024年優(yōu)秀政府開放月活動”。通過開放活動，聚焦民生實事，，推進政務(wù)公開，建立了市場監(jiān)管部門與人民群眾之間溝通橋梁，增強群眾對市場監(jiān)管工作的認同感、獲得感，提高市場監(jiān)管工作的透明度、開放度，切實保障人民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  3. 深入推進公眾參與行政決策建言獻策

  2024年10月，市市場監(jiān)管局召開專題座談會，邀請市政協(xié)委員、律師代表和企業(yè)代表共同研究市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰實施辦法的修訂工作，市市場監(jiān)管局分管局長出席會議并參與專題研討。2024年第28次市市場監(jiān)管局局長辦公會，研究審議企業(yè)名稱爭議裁決辦法和小型餐飲臨時備案監(jiān)督辦法（送審稿），邀請市人大代表、市高院相關(guān)負責人、大學教授、律師事務(wù)所主任等公眾代表列席，參與決策審議。市市場監(jiān)管局將進一步提高公眾參與決策的深度和廣度，堅持“開門納諫”，優(yōu)化方式渠道，充分吸納民意，不斷提高政務(wù)公開質(zhì)效和政府決策的科學化、民主化水平。

  4. 推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果公示

  2024年，市市場監(jiān)管局發(fā)布進口服裝、貴金屬、首飾等50類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況，在微信發(fā)布11類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況和消費提示。制發(fā)《2024年上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃》，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布機制，充分運用門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺及時全面公開抽查不合格企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、典型案例等各項內(nèi)容。本年度對外發(fā)布非醫(yī)用口罩產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查公告信息1篇（涉及產(chǎn)品40批次）、產(chǎn)品監(jiān)督抽查公告信息231篇（涉及產(chǎn)品6897批次）；拓展和優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”服務(wù)場景應(yīng)用，研究探索產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果向企業(yè)精準推送。

  5. 做好第七屆進博會活動資訊服務(wù)保障信息公開

  第七屆進博會市場監(jiān)管服務(wù)保障工作相關(guān)新聞報道406篇次，其中，中央媒體報道130篇次，包括新華社、央視《新聞直播間》《朝聞天下》等欄目；本地媒體報道228篇次，其他媒體報道48篇次；市市場監(jiān)管局微信公眾號、微博、抖音等新媒體主題宣傳96次，總閱讀量107.2萬。10月26日，中央電視臺《朝聞天下》欄目對“上海市市場監(jiān)管局第一批保障人員進駐國家會展中心”進行報道。10月31日，“上海第七屆中國國際進口博覽會  進博會市場監(jiān)管服務(wù)保障再升級”在中央電視臺《新聞直播間》欄目播出。

  6. 圍繞服務(wù)企業(yè)做好營商環(huán)境的信息公開

  2024年1月，市市場監(jiān)管局舉行“承接國家二級標準物質(zhì)定級鑒定審批權(quán) 上海頒出全國首證”新聞發(fā)布會，新華社、人民網(wǎng)、央視等23家媒體在第一時間報道，對市場監(jiān)管部門“助力企業(yè)發(fā)展、高效便捷解決產(chǎn)業(yè)上下游瓶頸問題、營造上海營商環(huán)境7.0版”的做法給予積極評價。2024年7月，市市場監(jiān)管局全面開展新《公司法》宣傳工作，通過“上海發(fā)布”“上海市場監(jiān)管”“上海工商聯(lián)”“上海市外商投資協(xié)會”等微信公眾號載體，對新法及其配套規(guī)則開展針對性政策解讀。在市市場監(jiān)管局微信公眾號上發(fā)布宣傳普法稿13篇，“滬小獅”說登記?？盗?期，分別圍繞企業(yè)名稱、注冊資本、公司高管、經(jīng)營范圍等方面內(nèi)容，宣傳新《公司法》實施要點，總計閱讀量為24.9萬次，其中1篇被“上海發(fā)布”轉(zhuǎn)發(fā)（閱讀量超過10萬次），2篇被“市場監(jiān)管半月沙龍”轉(zhuǎn)發(fā)。

  （二）收取信息處理費情況

  2024年，發(fā)出收費通知0件、總金額0元，實際收取總金額0元。